Με εργα συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα συνολικού ύψους 2,4 δισ. ευρώ δρομολογείται η ανάπτυξη του δικτύου των οπτικών ινών.
Από την εφημερίδα “Η Καθημερινή” 2/09
Του Β. Μανδραβελη
Το πιο φιλόδοξο σχέδιο εκσυγχρονισμού της χώρας, μετά την εποχή Τρικούπη θα ανακοινώσουν τις επόμενες ημέρες -σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις- οι υπουργοί Οικονομίας κ. Γ. Αλογοσκούφης και Επικοινωνιών κ. Κ. Χατζηδάκης. Οι δύο υπουργοί αναμένεται να ανακοινώσουν την πρόθεση προκήρυξης τριών Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα (ΣΔΙΤ) συνολικού προϋπολογισμού 2,4 δισ. ευρώ, που στόχο έχουν να φέρουν την Ελλάδα και τις τηλεπικοινωνιακές της υποδομές στον 21ο αιώνα.
Πρόκειται για το σχέδιο που στόχο έχει να φέρει σε 2 εκατομμύρια ελληνικά νοικοκυριά οπτική ίνα, και το οποίο, εφόσον ολοκληρωθεί, θα δημιουργήσει τις πραγματικές υπερλεωφόρους των επικοινωνιών στην Ελλάδα. Με δυνατότητα μετάδοσης από 100 mbps (100 εκατ. στοιχειώδεις μονάδες πληροφορίας ανά δευτερόλεπτο), οι οπτικές ίνες θα κάνουν τις σημερινές ευρυζωνικές συνδέσεις χαλκού να μοιάζουν με τις μεταφορές του πλανήτη προ της εφεύρεσης της ντηζελομηχανής.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το σχέδιο ανασυγκρότησης των επικοινωνιών στην Ελλάδα θα περιλάβει τρία μεγάλα έργα που θα αναλάβουν τρεις ή λιγότεροι ανάδοχοι. Το σχέδιο προβλέπει τη δημιουργία δικτύων οπτικών ινών που θα φτάσουν στις οικίες όλων των πρωτευουσών των νομών της χώρας και ενδεχομένως και σε κάποια άλλες σημαντικές πόλεις. «Δεν μπορείς να προβλέψεις τη δημιουργία οπτικών ινών π.χ. στο Αργος, και να μη συμπεριλάβεις στο σχέδιο το Ναύπλιο», λέει στέλεχος του υπουργείου Μεταφορών & Επικοινωνιών.
Για λόγους ισότιμης αντιμετώπισης των επενδυτών, το σχέδιο προβλέπει τον χωρισμό της Ελλάδας σε τρεις μεγάλες περιοχές. Κάθε περιοχή θα συμπεριλάβει το μισό Λεκανοπέδιο Αττικής και η τρίτη και τελευταία περιοχή τη Θεσσαλονίκη. Είναι προφανής η σκοπιμότητα αυτού του διαχωρισμού με βασική επιδίωξη κάθε περιοχή να αντιμετωπίζει ισότιμα τον υποψήφιο επενδυτή που θα ενδιαφερθεί για κάθε επιμέρους έργο. Μάλιστα το Λεκανοπέδιο Αττικής δεν θα χωρισθεί με μια ευθεία γραμμή, αλλά μέσω μιας τεθλασμένης γραμμής, ώστε να υπάρξει ισότιμη αντιμετώπιση των περιοχών της Αττικής με βάση το εισόδημά τους. Η κάθε περιοχή εκτιμάται ότι θα αντιστοιχηθεί σε ένα ΣΔΙΤ προϋπολογισμού περίπου 800 εκατ. ευρώ.
Προς την κατεύθυνση αυτή θα πρέπει να υπάρξουν σημαντικές αποφάσεις από την πλευρά της κυβέρνησης. Κατ’ αρχάς θα πρέπει να υπάρξει η σχετική διυπουργική απόφαση που θα επιτρέψει τη χρηματοδότηση έργων άνω των 200 εκατ. ευρώ και το οποίο δεν προβλέπεται από τη σχετική νομοθεσία. Το πιο δύσκολο ωστόσο έργο είναι η νομοθετική παρέμβαση που πρέπει να προηγηθεί έτσι ώστε να λυθούν τεχνικά, αλλά άλλου είδους προβλήματα, που αφορούν την υλοποίηση του σχεδίου. Θα πρέπει να υπάρξουν ρυθμίσεις από το «πώς φτάνουν τα καλώδια σε ένα κτίριο», μέχρι και τον τρόπο λήψης αποφάσεων των γενικών συνελεύσεων των πολυκατοικιών. «Υπάρχουν ευαίσθητα ζητήματα που πρέπει να έχουν λυθεί μέχρι να βρεθούν οι ανάδοχοι των έργων», λέει στέλεχος του υπ. Μεταφορών. Ο ίδιος επισημαίνει ότι θα είναι η πρώτη φορά -και ίσως για το μοναδικό θέμα- που δεν θα πρέπει να ισχύσει η αρχή της πλειοψηφίας επί των αποφάσεων των συνελεύσεων. Και εξηγεί: «Αν σε ένα κτίριο η πλειοψηφία των κατοίκων είναι π.χ. ηλικιωμένοι που δεν θέλουν να γίνει η κοινόχρηστη επένδυση για την έλευση οπτικής ίνας στο διαμέρισμά μου, εγώ θα καταδικαστώ να παραμείνω στο… σκοτάδι;» αναρωτιέται.
Επίσης, θα πρέπει να λυθούν τα προβλήματα που υπάρχουν σήμερα και αφορούν θέματα διέλευσης (σκάψιμο και τοποθέτηση καλωδίου), είτε σε δημόσιους είτε σε ιδιωτικούς χώρους και κοινόχρηστες ιδιοκτησίες. Η ηγεσία του ΥΜΕ φέρεται αποφασισμένη να έχει ξεπεράσει όλες αυτές τις σκοπέλους προτού οι ανάδοχοι των ΣΔΙΤ αναλάβουν να σκάψουν τους δρόμους για να περάσουν τα καλώδια. Επιπλέον, η κυβέρνηση επιδιώκει τις ευλογίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με στόχο να ζητήσει στο μέλλον την οικονομική ενίσχυση του έργου -όχι για την ανάπτυξή του- αλλά για ενθάρρυνση της ζήτησης υπηρεσιών μετά την ολοκλήρωσή του. Ηδη τα πρώτα σημάδια είναι ενθαρρυντικά από την υποδοχή που έχει επιφυλάξει μέχρι σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θεωρώντας ότι πλέον, τα επόμενα δίκτυα πρόσβασης στην Ε.Ε. θα πρέπει να βασίζονται σε οπτικές ίνες.
Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, στόχος είναι το σκάψιμο της Ελλάδας και η εγκατάσταση των υπερλεωφόρων των επικοινωνιών, να ξεκινήσει μέχρι το τέλος του 2009. Θα προηγηθεί ο διαγωνισμός για την ανάδειξη των αναδόχων των ΣΔΙΤ που εκτιμάται να πραγματοποιηθεί στα μέσα του επόμενου έτους και η πρόσληψη εταιρείας συμβούλου που θα τον διενεργήσει, η οποία εκτιμάται ότι θα γίνει στις αρχές του 2009. Παράλληλα με αυτές τις κινήσεις, θα επιλύονται ρυθμιστικά και τεχνικά ζητήματα.
Η περίπτωση ΟΤΕ
Ο ΟΤΕ, σύμφωνα με όλες τις ενδείξεις, θα ακολουθήσει το μοντέλο της Deutsche Telekom σε ό, τι αφορά την ευρυζωνική πρόσβαση. Η εταιρεία, όπως ανέφερε πρόσφατα στους αναλυτές ο πρόεδρος του Οργανισμού κ. Π. Βουρλούμης, θα ακολουθήσει το δικό του μοντέλο ανάπτυξης της ευρυζωνικότητας, που βασίζεται στην τεχνολογία VDSL (Video DSL). Aυτό σημαίνει ότι θα φέρει οπτική ίνα μέχρι τον τοπικό κατανεμητή (ΚΑΦΑΟ) ενώ στη συνέχεια θα παραμείνουν οι γραμμές χαλκού όπως είναι σήμερα.
Ο Οργανισμός δεν βλέπει με καλό μάτι το σχέδιο της κυβέρνησης, δεδομένου ότι η ανάπτυξη του δικτύου οπτικών ινών, όχι μόνον θα καταστήσει πεπαλαιωμένο το δίκτυό του, αλλά επιπλέον θα επιφέρει μια de facto κατάργηση του βασικού του μονοπωλίου που έγκειται στην ιδιοκτησία του λεγόμενου ακραίου δίκτυου. «Αυτή είναι μια φυσιολογική αντίδραση. Κι εγώ αν βρισκόμουν στη θέση του ΟΤΕ, δεν θα μου άρεσε να έλθει κάποιος να αναπτύξει ένα νέο δίκτυο επικοινωνίας δίπλα στο δικό μου», λένε στελέχη του υπουργείου Οικονομίας. «Ωστόσο», προσθέτουν ότι «το συμφέρον της χώρας προκρίνει να γίνει το «άλμα» και αυτό ξεκαθαρίστηκε σε πρόσφατη σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε (στο ΥΜΕ), παρουσία του ΟΤΕ και της Deutsche Telekom».
