Οι θέσεις εργασίας που προσφέρει ο κλάδος πρόκειται να μειωθούν συνολικά μέσα στο 2010 κατά 17.000 (από 80.000 στις 63.000 θέσεις), ενώ η μείωση στη χρήση των υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών εκτιμάται στο 20,2%.
Του Δημήτρη Μαλλά, Εφημερίδα “Ημερησία”, 9/10/2010
Ανάσα για την αγορά της κινητής τηλεφωνίας, η οποία πλήττεται από την κρίση, θα μπορούσε να αποτελέσει η μείωση της υψηλής φορολογίας αλλά και η διευθέτηση του θέματος της απλοποίησης της διαδικασίας αδειοδότησης των κεραιών. Σύμφωνα, μάλιστα, με τον γενικό διευθυντή της Ένωσης Εταιρειών Κινητής Τηλεφωνίας (ΕΕΚΤ), Γιώργο Στεφανόπουλο, οι δύο αυτές κινήσεις θα είχαν θετική επίπτωση στα έσοδα του Δημοσίου και θα βοηθούσαν τόσο στην αύξηση των επενδύσεων, όπως και των θέσεων εργασίας που προσφέρει άμεσα και έμμεσα ο κλάδος.
«Η υψηλή φορολογία δημιουργεί στρέβλωση», σημειώνει ο κ. Στεφανόπουλος, σημειώνοντας ότι ο έμμεσος φόρος φθάνει στο 42% στα συμβόλαια και 35% στην καρτοκινητή, κυρίως λόγω του ειδικού τέλους. Μία μείωση του τέλους, όμως, όπως προκύπτει και από σχετική μελέτη που πραγματοποίησε πρόσφατα το Οικονομικό Πανεπιστήμιο Αθηνών και την ICAP, θα είχε τελικώς ως αποτέλεσμα την αύξηση των δημοσίων εσόδων.
Μείωση τέλους
Συγκεκριμένα, η μείωση του τέλους κατά 25% θα είχε ως αποτέλεσμα την καθαρή αύξηση των δημόσιων εσόδων κατά 3 εκατ. ευρώ, καθώς οι απώλειες από τη μείωση των άμεσων φορολογικών εσόδων θα αντισταθμίζονταν από την αύξηση άλλων δημόσιων εσόδων. Επιπλέον, θα υπήρχε μία αύξηση των θέσεων εργασίας κατά 4.000 (από 63.000 θέσεις εργασίας σε 67.000 θέσεις εργασίας). Με βάση τα υπάρχοντα δεδομένα, όπως παρουσιάζονται από την έρευνα, οι θέσεις εργασίας που προσφέρει ο κλάδος πρόκειται να μειωθούν συνολικά μέσα στο 2010 κατά 17.000 (από 80.000 στις 63.000 θέσεις), ενώ η μείωση στη χρήση των υπηρεσιών κινητών επικοινωνιών εκτιμάται στο 20,2%.
«Ένα σημείο που χρήζει προσοχής είναι ότι οι υπάρχουσες μελέτες δείχνουν ότι όταν το 1 ευρώ έσοδο στον κλάδο της κινητής, δημιουργεί έσοδα 3 ευρώ σε άλλους κλάδους». Σύμφωνα με τον κ. Στεφανόπουλο, οι ωφέλειες από μία μείωση του τέλους έχουν ήδη διαφανεί. «Στην περίπτωση των συνδέσεων για πρόσβαση στο Διαδίκτυο μέσω δικτύων κινητής τηλεφωνίας, όπου το ειδικό τέλος μειώθηκε, είδαμε την αγορά να ενισχύεται», σημειώνει ο γενικός διευθυντής της ΕΕΚΤ, προσθέτοντας ότι κάτι αντίστοιχο θα γίνει και με τις υπηρεσίες που αφορούν τη χρήση του κινητού τηλεφώνου για πρόσβαση στο Διαδίκτυο (mobile Internet).
«Υπάρχει χώρος για ανάπτυξη καινοτόμων υπηρεσιών, αλλά η έμμεση φορολογία αποτελεί αντικίνητρο για τη χρήση». Πέραν της φορολογίας, ένας άλλος τομέας όπου οι εταιρείες ζητούν άμεσες κινήσεις είναι αυτός της διαδικασίας αδειοδότησης των κεραιών και των σταθμών βάσης. «Είναι εντυπωσιακό ότι στα 18 χρόνια της κινητής τηλεφωνίας στην Ελλάδα, η κατάσταση χειροτερεύει αντί να βελτιώνεται», τονίζει ο κ. Στεφανόπουλος, προσθέτοντας ότι η δημόσια διοίκηση έχει τραβήξει το χαλί από έναν δυναμικό κλάδο, όπως αυτός των κινητών επικοινωνιών.
Επενδύσεις
Ουσιαστικά, το υπάρχον πλαίσιο έχει ως αποτέλεσμα να παραμένουν παγωμένες επενδύσεις που συνολικά θα μπορούσαν να φθάσουν τα 500 εκατ. ευρώ σε ετήσια βάση. Από την άλλη πλευρά, ο κ. Στεφανόπουλος σημειώνει ότι «οφείλουμε να αναγνωρίσουμε ότι έχουν γίνει κινήσεις και υπάρχουν θετικές προθέσεις εκ μέρους της νυν κυβέρνησης». Ταυτόχρονα, όμως, «είναι γεγονός ότι το νέο πλαίσιο που απ’ όσο μας έχουν ενημερώσει θα απλουστεύει τη διαδικασία, έχει καθυστερήσει». Σύμφωνα με τον γενικό διευθυντή της ΕΕΚΤ η διαδικασία θα πρέπει να είναι απλή και γρήγορη. «Στην Ευρώπη ο μέσος όρος για την έκδοση μίας άδειας είναι 7 μήνες. Στην περιφέρεια Αττικής, σχεδόν πέντε χρόνια μετά την αλλαγή του πλαισίου, έχουν εκδοθεί άδειες για 150 κεραίες όταν θα έπρεπε να είχε ολοκληρωθεί η διαδικασία και για τις 1.800 που υπάρχουν».
Όσον αφορά στο ρόλο της τοπικής αυτοδιοίκησης, ο κ. Στεφανόπουλος επισημαίνει ότι σε πολλούς δήμους υπάρχουν τεχνοφοβικές αντιλήψεις με αποτέλεσμα να δημιουργούνται λανθασμένες εντυπώσεις. «Θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην αρχή της προφύλαξης», σημειώνει ο γενικός διευθυντής της ΕΕΚΤ, προσθέτοντας ότι οι έρευνες δείχνουν ότι όσο περισσότερες είναι οι κεραίες τόσο μικρότερη είναι η ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία.
Αντιπαραθέσεις
Ο κ. Στεφανόπουλος τονίζει ότι «δεν πρέπει να εμπλακούμε σε αδιέξοδες αντιπαραθέσεις» και είναι απαραίτητο να υπάρξει ένα ρυθμιστικό πλαίσιο, το οποίο θα αφορά και τα σταθερά δίκτυα, αλλά και τους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς. «Πέραν του ρυθμιστικού πλαισίου, απαιτούνται δύο ακόμη στοιχεία. Το πρώτο είναι να λειτουργούν σωστά οι οργανισμοί τοπικοί αυτοδιοίκησης ώστε να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις που δημιουργούνται. Το δεύτερο είναι να υπάρχει διαφάνεια και προτείνουμε να δημοσιεύονται τα πάντα στο Διαδίκτυο».
Πρόστιμα
Αναφορικά με την αδειοδότηση, ο γενικός διευθυντής της ΕΕΚΤ θεωρεί ότι προβλήματα δημιουργούνται και από τη στάση της ρυθμιστικής αρχής, δηλαδή της Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων (ΕΕΤΤ). «Είναι πραγματικά εντυπωσιακό ότι η ΕΕΤΤ επέβαλε στις τρεις εταιρείες κινητής τηλεφωνίας πρόστιμα συνολικού ύψους 4,5 εκατ. ευρώ το 2009 για κεραίες και σταθμούς βάσης, όταν υπάρχουν τόσες καθυστερήσεις στις διαδικασίες.
Αυτή η κοροϊδία θα πρέπει να σταματήσει», σημειώνει ο κ. Στεφανόπουλος, προσθέτοντας ότι η ΕΕΤΤ θα πρέπει να ρίξει το βάρος της στην ουσία της διαδικασίας αδειοδότησης. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της ΕΕΚΤ, το αντίστοιχο ποσό για πρόστιμα που αναμένεται να επιβληθεί συνολικά για το 2010 θα φθάσει στα 5,5 εκατ. ευρώ.
