Στο 5ο Διεθνές Συνέδριο της ΕΕΤΤ παρευρέθηκε ο Διευθύνων Σύμβουλος του ΟΤΕ, Παναγής Βουρλούμης, ο οποίος μίλησε σχετικά με τις τρέχουσες εξελίξεις.
Αναλυτικά, ο κ. Βουρλούμης είπε τα ακόλουθα στην ομιλία του: “Η Ελλάδα ανήκει στην ομάδα των καθυστερημένων, όπως δεν παραλείπουν να μας το θυμίζουν, παραθέτοντας συγκρίσεις και στατιστικά στοιχεία, διάφοροι, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται και οι υπεύθυνοι για την κατάσταση. Η καθυστέρηση δεν είναι τυχαία και μετά από 6 χρόνια στον κλάδο νομίζω ότι μπορώ να διακρίνω τους λόγους. Εάν δεν δούμε κατάματα τις αιτίες που μας έχουν κρατήσει πίσω και δεν τις διορθώσουμε, θα παραμείνουμε ουραγός με ότι αυτό συνεπάγεται. Καθυστερήσαμε τη ψηφιακοποίηση όταν ο ΟΤΕ ήταν ακόμα κρατικό μονοπώλιο. Έγινε για να εξεταστούν επιλογές συμπαραγωγής εξοπλισμού υπό τη σκέπη του κράτους και αργότερα για να μπορέσει να βρεθεί ο τρόπος μοιρασιάς, από την τότε ηγεσία, ενός μεγάλου έργου ανάμεσα στους διαφόρους μνηστήρες. Αυτό κόστισε κάμποσα χρόνια αργοπορία. Σε έναν κλάδο όμως που οι τεχνολογίες εξελίσσονται με την ταχύτητα που αυτό γίνεται στις τηλεπικοινωνίες έστω και ένας χρόνος καθυστέρησης είναι ζημιά”.
“Έτσι το 2004 μας βρήκε χωρίς ADSL, ενώ στην υπόλοιπη Ευρώπη ήδη η τεχνολογία είχε επικρατήσει για να μην μιλήσω για την Άπω Ανατολή. Είναι τώρα η σειρά της οπτικής ίνας στην πρόσβαση. Πριν από τρία χρόνια ο ΟΤΕ πρότεινε στην τότε Κυβέρνηση ένα μεγάλο σχέδιο κάλυψης της χώρας με οπτική ίνα. Η Κυβέρνηση, με την πλήρη συμφωνία της Ρυθμιστικής Αρχής τότε, είπε στον ΟΤΕ να μην προχωρήσει και μάλιστα τον απείλησε ότι αν το έκανε θα του έβαζε εμπόδια σε άδειες και πρόσβαση. Παράλληλα άρχισε να διαφημίζει ένα κρατικό έργο οπτικής ίνας σε συνδυασμό και με ανώνυμους ιδιώτες, χρησιμοποιώντας συνθήματα όπως ότι «η Ελλάδα από τελευταία θα γίνει πρώτη πηδώντας επάνω από τη Σουηδία», ότι «θα βάλει οπτική ίνα σε 2 εκατομμύρια σπίτια και διάφορα τέτοια. Τυπώθηκαν και πανάκριβες μπροσούρες. Ακολούθησαν αργότερα και άλλες, ακόμα πιο φιλόδοξες ανακοινώσεις για 4 εκατομμύρια σπίτια”.
Ο ρόλος του ΟΤΕ
“Όπως όλοι γνωρίζουμε δεν έχει γίνει απολύτως τίποτα παρά μόνο μελέτες επί μελετών και σύμβουλοι επί συμβούλων. Το μόνο που όλοι συμφωνούν είναι να μείνει ο ΟΤΕ απ’ έξω, ή να συνεργαστεί σε σχήματα στην διαμόρφωση των οποίων δεν του επιτρέπεται να συμμετέχει. Αποδίδονται στον ΟΤΕ αρνητικές στάσεις γιατί δεν πέφτει στις παγίδες εύκολων λύσεων. Ξεχνάνε πολλοί ότι σε χρόνο ρεκόρ τοποθέτησε πάνω από 1,5 εκατ. πόρτες ADSL και έδωσε στην Ελλάδα την πρώτη θέση στο ρυθμό ανάπτυξης της ευρυζωνικότητας. Ακούσαμε το πρωί ότι φθάσαμε στο 18% στη διείσδυση της ευρυζωνικότητας. Πως έγινε αυτό, κανείς δεν το είπε…
Όπως πολλά στη χώρα μας, η ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιών έχει περάσει στη σφαίρα του λαϊκισμού, των εξαγγελιών και σχεδίων που δεν έχουν βάση στην πραγματικότητα. Ίσως αυτά που λέω να φαίνονται υπερβολικά και σκληρά, αλλά η απόδειξη είναι ότι σε μία εποχή που οι χρήστες θα αυξάνονται και θα χρειάζονται όλο και μεγαλύτερες ταχύτητες και χωρητικότητες, συνεχίζουμε να υστερούμε κυνηγώντας χίμαιρες αντί να αντιμετωπίσουμε το θέμα πρακτικά και με ρεαλισμό. Πίσω βέβαια από τον λαϊκισμό, κρύβονται συχνά και συμφέροντα όπως «παρά να το κάνει ο τάδε ή ο δείνα, καλύτερα να μην γίνει καθόλου».
“Ο ΟΤΕ, μία επιχείρηση που υφίσταται άμεσα τις συνέπειες των αποφάσεών της έχει εξετάσει το θέμα με σοβαρότητα και έχει πάρει θέση στο ζήτημα των δικτύων νέας γενιάς και πιστεύω ότι η θέση μας είναι σωστή για την ανάπτυξή τους στην Ελλάδα. Τώρα, στα μέσα του 2010 ο ΟΤΕ συνεχίζει να θέλει και να μπορεί να εκτελέσει ένα έργο οπτικής ίνας, εθνικής εμβέλειας. Το έχει μελετήσει και μπορεί να το φέρει σε πέρας. Σε γενικές γραμμές το έργο αποβλέπει στο να καλύψει τις ανάγκες της χώρας για μια περίοδο 7 περίπου ετών, μετά την οποία σταδιακά θα αντικαθίστανται με άλλες ακόμα πιο προηγμένες τεχνολογίες”.
Η τεχνολογία
“Σχετικά με την τεχνολογία οι θέσεις του ΟΤΕ είναι καταγεγραμμένες στη δημόσια διαβούλευση του ΥΜΕ που έγινε πριν από αρκετούς μήνες. Είναι περίπου 45 σελίδες που αναλύουν το θέμα με συγκριτικά παραδείγματα του τι έχει γίνει ή γίνεται σε άλλες Ευρωπαϊκές χώρες. Σας συστήνω να το διαβάσετε στο διαδίκτυο. Ο ΟΤΕ πιστεύει ότι συμφέρει τη χώρα το έργο να είναι υβριδικό και εξηγώ: Σε περιοχές μεγάλης πυκνότητας πληθυσμού και υψηλού εισοδήματος, όπως και σε περιοχές που έχουν μεγάλους και απαιτητικούς χρήστες όπως είναι οι βιομηχανικές περιοχές, η ίνα να φτάνει στον χρήστη. Στο υπόλοιπο και μεγαλύτερο κομμάτι της χώρας αρκεί η ίνα να φτάνει στο καφάο του ΟΤΕ κάνοντας χρήση από εκεί και πέρα του δικτύου χαλκού. Η τεχνολογία αυτή κοστίζει πολύ λιγότερο, ίσως και 5 φορές λιγότερο, μπορεί να γίνει πολύ γρήγορα, έχει λίγα σκαψίματα και όχληση, είναι έτοιμη να αντικατασταθεί αργότερα με FTTx και δίνει περίπου 50 Mbps, που σήμερα και για τα επόμενα λίγα χρόνια θα είναι υπέρ αρκετά για τις ανάγκες της μεγάλης πλειοψηφίας των χρηστών. Σε περιοχές που δεν μπορούν να πάνε καλώδια, ή δεν συμφέρει, θα γίνει χρήση δορυφορικής πρόσβασης ή /και ευρυζωνικής κινητής”.
Προϋποθέσεις υλοποίησης του έργου
“Το Κράτος εκτός από το ότι είναι μέτοχος του ΟΤΕ θα έπρεπε να ενδιαφέρεται πολύ για την εκτέλεση αυτού του έργου, κάτι που θα βοηθήσει την ανάπτυξη, ιδίως τώρα, σε μία εποχή που οι συντελεστές της παραγωγής και απασχόλησης υποχρησιμοποιούνται. Θα έπρεπε το Κράτος να το υιοθετήσει και ευλογήσει αυτό το έργο που δεν μας πηδάει βέβαια πάνω από τη Σουηδία, αλλά είναι εφικτό και μας φέρνει πολύ πιο μπροστά από εκεί που είμαστε τώρα. Δυστυχώς οι Κυβερνήσεις συχνά αυτοπαγιδεύονται από πολύ φιλόδοξες προεκλογικές εξαγγελίες που δυσκολεύουν την προσγείωση στην πραγματικότητα. Τι ζητάμε από το Κράτος; Δεν ζητάμε λεφτά, αλλά αδειοδοτήσεις, βοήθεια σε πρόσβαση, ταχύτερες αποφάσεις και γενικά θετική αντιμετώπιση. Να κόψει δρόμο μέσα από την γραφειοκρατία. Ζητάμε τέλος να πάρει στα σοβαρά τον ρόλο του σαν ο κύριος διαμορφωτής μιας εθνικής τηλεπικοινωνιακής στρατηγικής”.
“Έρχομαι τώρα στην Ρυθμιστική Αρχή, την ΕΕΤΤ. Ένα δίκτυο νέας γενιάς προϋποθέτει πολύ σοβαρές επενδύσεις και κινδύνους για τον επενδυτή. Για αρκετά χρόνια παραμένει ζημιογόνο, αυτό έχει δείξει η πείρα άλλων κρατών. Για να αποκτήσει η Ελλάδα NGΑ πρέπει η ΕΕΤΤ να λύσει το δίλημμα, επένδυση/ανάπτυξη ή ανταγωνισμό. Όταν η πλάστιγγα γέρνει υπερβολικά προς τον ανταγωνισμό χειροκροτούν οι πολιτικοί και οι καταναλωτές και ο Ρυθμιστής γίνεται δημοφιλής. Αλλά για λίγο. Θυσιάζονται οι επενδύσεις, τα χρήματα πηγαίνουν στη διαφήμιση ή σε μείωση τιμών, η χώρα μένει πίσω και τελικά θα την πληρώσει πάλι ο καταναλωτής και η ανάπτυξη”.
“Για να γίνουν επενδύσεις πρέπει να υπάρχουν κίνητρα και στην περίπτωσή μας αυτά χωρίζονται σε δύο μεγάλες ομάδες. Η μία αφορά την ρυθμιστική βεβαιότητα. Την σιγουριά του επενδυτή ότι οι κανόνες του παιχνιδιού θα παραμείνουν οι ίδιοι για ένα διάστημα αρκετό για την απόσβεση της επένδυσής του και κάποια λογική απόδοση. Με δεδομένους τους κινδύνους του κλάδου που η απαξίωση τεχνολογιών και η αντικατάστασή τους με νέες είναι συνεχής, τα κίνητρα χρειάζεται να είναι ισχυρά. Η άλλη ομάδα κινήτρων αφορά την τιμολόγηση προϊόντων ανταγωνιστικών προς τα δίκτυα νέας γενιάς. Αν τα προϊόντα αυτά, όπως το LLU είναι πολύ φτηνά δεν υπάρχει κίνητρο για αναβάθμιση. Αυτό συμβαίνει σήμερα εδώ”.
“Ο ρόλος του Ρυθμιστή είναι πολύ δύσκολος αλλά και αποφασιστικός για την ανάπτυξη. Προς το παρόν η ΕΕΤΤ ρέπει προς την καλλιέργεια της εύνοιας του καταναλωτή, αν και αυτό ακόμη είναι συζητήσιμο όταν αναγκάζει τον ΟΤΕ να πουλά σε τιμές 40% υψηλότερες από τους ανταγωνιστές του. Παρ’ όλες τις προσπάθειές της όμως να στηρίξει μη βιώσιμα σχήματα, ο κλάδος υποφέρει. Όλες οι Εταιρίες, πλην του ΟΤΕ, είναι ζημιογόνες και ο ΟΤΕ, η σταθερή τηλεφωνία του, τείνει και αυτή προς την ίδια κατεύθυνση. Αλλά ο ΟΤΕ είναι η μόνη μηχανή ανάπτυξης σήμερα στον κλάδο που είναι σε θέση να κάνει σοβαρές επενδύσεις. Για πόσο ακόμη;”
Τοπική Αυτοδιοίκηση
“Υπάρχουν φωτισμένοι τοπικοί άρχοντες που έχουν καταλάβει τη σημασία της οπτικής ίνας των δικτύων νέας γενιάς και μας ανοίγουν τις πόρτες τους για να βάλουμε στις πόλεις ή τις γειτονιές τους, παρ’ όλο την όχληση των σκαψιμάτων. Υπάρχουν άλλοι κοντόφθαλμοι που βλέπουν τα σκαψίματα σαν μπελά και την οπτική ίνα ως ένα μέσο για να αποσπάσουν από τον ΟΤΕ χορηγίες, τιμωρώντας έτσι τους δημότες τους και καταδικάζοντάς τους να μην πάρουν εγκαίρως αυτό που θα μπορούσαν. Εάν οι τρεις παράγοντες – Κυβέρνηση, Ρυθμιστική Αρχή και Τοπική Αυτοδιοίκηση, δουν το πράγμα σωστά, τότε μέσα στα επόμενα δύο χρόνια η χώρα μπορεί να έχει ένα καλό δίκτυο νέας γενιάς. Ο ΟΤΕ είναι έτοιμος”.
